大家平时说的新农村社保，正式名称是新型农村社会养老保险，也就是新农保，2014 年国家把新农保和城镇居民养老保险合并，统一叫做城乡居民基本养老保险，政策框架延续原来新农保的模式，农村居民、没有参加职工养老保险的城镇无业居民都可以参保，实行一年一缴费、自愿选择档次，遵循多缴多得、长缴多得，养老金由基础养老金加上个人账户养老金两部分组成，低保、特困、重度残疾人等困难群体还有政府代缴保费的帮扶政策，和职工养老保险是两套独立的养老制度，不能同时享受两份养老待遇。
一、参保范围
年满 16 周岁，不含在校学生，不是机关事业单位人员，也没有参加职工养老保险的城乡居民，可以在户籍所在地参保。已经在单位交职工养老、灵活就业职工养老的，不用再参保这份居民养老，重复参保无法同时领两份养老金。
二、资金构成和缴费档次
资金来源分为个人缴费、集体补助、政府补贴三块，各地缴费档次不一样，一般从几百元到上万元不等，困难群体单独设置低档次。正常当年缴费才可以拿到政府补贴，补缴往年的年份一般不享受补贴。
| 项目 | 说明 |
|---|---|
| 个人缴费 | 每年自主选一档，每年可以更换档次，按年缴费 |
| 集体补助 | 有条件的村集体给参保村民补助，自愿发放 |
| 政府补贴 | 地方财政按档次配套补贴，补贴直接计入个人账户 |
三、养老金领取条件和计算方式
年满 60 周岁，累计缴费满 15 年，没有领取职工养老金、其他国家养老待遇，办理手续之后按月领养老金。
月养老金 = 基础养老金 + 个人账户养老金
个人账户养老金 = 个人账户全部储存额 ÷139
基础养老金由国家划定最低标准，各省、市、县会根据本地经济水平额外提高，国家会定期上调全国最低基础养老金标准；缴费超过 15 年的部分，多数地区会有长缴奖励，每多缴一年，每月增加一点养老金。
四、困难群体代缴政策
低保对象、特困人员、重度残疾人、返贫监测对象等缴费困难人员，地方政府按最低档次帮其代缴部分或者全部保费，保证困难老人也能正常参保，到龄领取养老金，这是居民养老的兜底政策。
五、参保登记、缴费渠道
登记：带身份证、户口本，去村委会、乡镇便民服务中心办理参保登记；也可以在当地政务 APP 线上登记。
缴费：税务小程序、支付宝市民中心、微信城市服务、合作银行网点、税务大厅都可以缴费，每年一般有集中缴费时段。
六、制度衔接规则
居民养老和职工养老可以互相转移衔接。到退休年龄职工养老缴费不够年限，可以把职工养老转入居民养老合并核算；居民养老也可以转入职工养老，但是居民养老的政府补贴部分不计入职工养老个人账户。
七、注意事项
- 居民养老领取年龄固定 60 周岁，不受延迟退休政策影响。
- 个人账户里面的钱，如果参保人去世，剩余余额可以由继承人继承。
- 基础养老金标准各地差别很大，以户籍地人社局公布为准。
- 居民养老属于普惠型基础养老，待遇整体低于职工养老保险。
【相关 FAQ】
问题 1：新农村社保也就是城乡居民养老保险，和职工养老保险可以一起交吗？
回答 1：新农村社保和职工养老保险不建议同时参保，到龄之后不能同时领取两份养老金，重复参保的，只能选择其中一份待遇，另一份进行转移或者清退。
问题 2：新农村社保到 60 岁的时候，缴费不够 15 年怎么办？
回答 2：新农村社保到 60 岁缴费不足 15 年，可以继续逐年缴费，缴满 15 年之后开始领养老金；部分地区允许补缴，补缴年份一般没有政府缴费补贴。
问题 3：新农村社保每年交高档次，是不是以后领的钱更多？
回答 3：是的，新农村社保执行多缴多得，缴费档次越高，政府补贴越高，个人账户积累越多，60 岁之后每月拿到的养老金越高。
问题 4：户口迁到外地，原来的新农村社保怎么办？
回答 4：新农村社保可以办理养老保险关系转移，把个人账户全部资金转移到新户籍地的居民养老账户，缴费年限累计计算，在新户籍地享受待遇。
【数据来源】
[2026-04-15]（统筹城乡就业政策体系意见）人力资源和社会保障部
[2026-03-30]（健全城乡居民养老保险兜底帮扶政策）中国政府网
[2026-08-05]（城乡居民养老保险政策问答）沧源县人民政府
[2014-02-21]（建立统一城乡居民养老保险制度）国务院
【免责申明】
以上新农村社保政策为全国通用规则科普，缴费档次、补贴金额、基础养老金标准、补缴细则由各省、市、县自行制定，具体办理规则以参保地人社局、税务部门、乡镇便民中心通知为准。
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本文概览：大家平时说的新农村社保，正式名称是新型农村社会养老保险，也就是新农保，2014 年国家把新农保和城镇居民养老保险合并，统一叫做城乡居民基本养老保险，政策框架延续原来新农保的模式，农村居民、没有参加职工养老保险的城镇无业居民都可以参保，实行一年一缴费、自愿选择档次，遵循多缴多得、长缴多得，养老金由基础养老金加上个人账户养老金两部分组成，低保、特困、重度残疾人等困难群体还有政府代缴保费的帮扶政策，和职工养老保险是两套独立的养老制度，不能同时享受两份养老待遇。