目前我国已经实现职工基本养老保险全国统筹，但不是全国所有人养老金金额统一一样；全国统筹主要是统一制度规则、统一调剂基金，解决省份之间基金余缺不平衡，养老金仍然按照参保地的计发公式、当地计发基数核算，每个人待遇受缴费年限、缴费基数、退休地等因素影响，待遇各不相同，城乡居民养老保险暂未全国统筹，由各省自行确定基础养老金标准。
一、职工养老全国统筹到底统一了什么
- 统一制度框架：全国统一职工养老保险参保、缴费、退休、计发、转移、资格认证等核心规则，不再各省各自一套制度。
- 统一基金调剂：各地养老保险基金上缴中央调剂，基金富余省份支援基金压力大的省份，保证各地养老金按时足额发放。
- 统一信息系统：全国养老保险业务联网，社保关系跨省转移、异地资格认证、查询核验更加方便。
- 统一调整方案：每年退休人员养老金上调，由国家统一下发调整指导方案，各省再结合本地情况制定本省实施细则，调整方式统一（定额 + 挂钩 + 倾斜），但各省增加金额不一样。
二、没有统一的部分（养老金为什么不一样）
- 养老金计发基数：计发基数是本省（市）上年度在岗职工平均工资，各省差距明显，是养老金差距主要原因之一。
- 个人缴费情况：缴费年限长短、历年缴费基数高低、有无视同缴费年限、退休年龄，都会直接影响养老金。
- 地方倾斜政策：高龄补贴、艰苦边远地区倾斜，由各省设置标准。
- 城乡居民基础养老金：由地方财政为主负担，各省、各市标准差异很大，没有全国统一金额。
三、职工养老金计算公式（全国统一公式）
- 基础养老金 =（退休当年本省养老金计发基数 + 本人指数化月平均缴费工资）÷2 × 累计缴费年限 ×1%
- 个人账户养老金 = 个人账户累计本息 ÷ 计发月数（60 岁 139、55 岁 170、50 岁 195）
- 过渡性养老金：各省系数不一样，只有存在视同缴费年限人员才有
公式全国统一，但里面的计发基数、过渡系数是地方参数，所以算出来待遇不同
四、城乡居民养老金
城乡居民养老保险实行省级统筹，没有全国统筹：
月养老金 = 地方基础养老金 + 个人账户养老金
基础养老金由中央定最低标准，各省可以自行提高，发达地区基础养老金远高于欠发达地区。
五、养老金全国统筹带来的变化
- 养老金发放更稳，不容易出现地方基金不足发不出养老金的情况
- 跨省转移养老保险更顺畅，不用来回跑
- 全国统一稽核、防冒领，异地资格认证互通
- 不会把高养老金的人往下拉、低养老金统一拉高到同一个标准，不搞平均主义
六、补充养老不纳入统一统筹
企业年金、职业年金、个人养老金属于补充养老，不属于基本养老保险统筹范围，不参与养老金统一计发和统一调剂。
【相关 FAQ】
问题 1：养老金全国统筹之后，是不是全国退休养老金统一金额？
回答 1：不是，退休养老金全国统筹是统一制度、统一基金调剂，不是统一每个人养老金数额，养老金依旧按参保地计发基数和个人缴费情况计算。
问题 2：全国统筹后，在 A 省和 B 省交同样年限、同样基数，养老金会一样吗？
回答 2：不一定，因为两省的养老金计发基数、过渡性养老金系数不一样，同等缴费条件下，计发基数高的省份养老金更高。
问题 3：养老金每年上调方案是全国统一的吗？
回答 3：国家统一出台调整指导框架，统一采用定额、挂钩、倾斜调整模式，各省再单独制定本省具体标准，各省涨钱金额不一样。
问题 4：城乡居民养老金什么时候全国统一标准？
回答 4：目前城乡居民养老保险还没有全国统筹，基础养老金以地方财政为主，暂时没有全国统一金额的安排。
问题 5：全国统筹之后，跨省退休，养老金跟着哪个地方标准算？
回答 5：在最后参保地办理退休，按最后参保地当年的计发基数和本省细则核算退休养老金。
【数据来源】
[2022-01-01]（企业职工基本养老保险全国统筹实施）人社部
[2025-07-07]（退休人员养老金调整通知）人力资源和社会保障部
[2014-02-26]（城乡居民养老保险制度意见）国务院
[2005-12-03]（职工养老保险计发办法）中国政府网
[2024-03-10]（全国统筹政策解读）人民网
【免责申明】
本文仅为退休养老金统一相关科普指引，职工养老全国统筹细则、各省计发基数、过渡系数、居民养老基础养老金标准以参保地人社部门最新文件为准，各地执行细则存在差异，有疑问可拨打 12333 人社热线核实，本文不承担养老金估算误差带来的损失。
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本文概览：目前我国已经实现职工基本养老保险全国统筹，但不是全国所有人养老金金额统一一样；全国统筹主要是统一制度规则、统一调剂基金，解决省份之间基金余缺不平衡，养老金仍然按照参保地的计发公式、当地计发基数核算，每个人待遇受缴费年限、缴费基数、退休地等因素影响，待遇各不相同，城乡居民养老保险暂未全国统筹，由各省自行确定基础养老金标准。