解放前，国民党军在新罗山里肆意烧杀抢掠，烧光了村民的房子。村民们没有屈服，靠自己的力量把房子建了起来。穷凶极恶的反动派又放火烧毁了村民的家园，村民再一次建起了房子。
1995年前后，是新罗村上下咬紧牙关，集中精力修路的关键时期。为了早日把路修好，村民们在工地上搭起炉灶，办起简易的大食堂，午饭就在工地上吃。还有一些村民搭起草棚，晚上睡在工地上。
龙潭背是新罗村大山的一处险地，潭上是百多米高的陡峭悬崖，潭水深达10多米。村里修路，必经此地。想从半山腰的石壁上辟出一条路，先要建设部门测量规划。六七个村民把大绳一端拴在山上一棵直径20多厘米的大松树上，一端拴在腰间，下到悬崖上割草砍树，然后测量人员再进行测量。“那种地方，掉下去就没命了。”李起福说。
那时，李起福在横溪镇任镇长。新罗村修路时，资金十分困难。李起福多次请县委、县人大领导和交通、民政、农办、水利等部门负责人，走两个多小时的路上山，实地了解情况，争取部门资金援助。每上山一次，县里有关部门都会支援一些资金。就这样，李起福在这个穷山村里前前后后住了半个多月。
在帮扶新罗的过程中，县里也意识到仅靠县乡两级的资金扶持还不够，如何发扬“新罗精神”，使新罗人始终保持创业创新的劲头是关键。为此，县里鼓励、引导新罗移民新村建设“花果村”，种植花草、石榴，发展田园经济，走一村一品的道路，既有经济收入又美化了环境，资金县里出，村里还能得到30万元的扶持资金。
“在我这么多年的乡镇工作中，接触过的农村干部和群众成千上万，感觉新罗人不简单，也不一样。他们心齐劲足，有超前眼光，不满足于过清平日子，创业意识特别强。”横溪镇党委书记陈文献说。
横溪镇有14个移民村，在这些移民村中，新罗移民新村的面貌与众不同：建筑规划整齐统一，基础设施样样到位，精神文化建设步步健全。
当年，进出山外的公路打通了，山货值钱了，村民本来可以在山上住下去，但他们还是创造条件，克服困难，硬是整体移民下山。新罗村集体经济薄弱，村民普遍不是很富，搬下来后，本来可以像别的移民村那样，慢慢建设家园。但新罗人按照省级新农村建设要求，高起点规划，一步到位，把移民新村建成了示范村、样板村。
“这对绝大多数移民村来说，即使花六七年甚至十几年时间，都不一定做得到。”陈文献说。
镇长吴疆宏认为，新罗村的发展变化，离不开新罗人的自力更生，也离不开各级党委政府的扶持帮助。
新罗村整体移民下山，需要安置土地38.08亩。镇党委政府抽调干部，丈量土地，坟墓拆迁，青苗补偿估算，以最快的速度帮助征用到所需要土地。
当时，每亩土地征用费为3.6万元，镇政府以同样的价格将这些土地转让给新罗移民。该镇移民办公室沈建民介绍，那时恰逢土地政策改革，土地审批成本增加，镇里还为新罗移民新村补贴了一笔审批费。
村里建办公大楼时，镇里援助建设资金1.4万元，另外还帮助争取到上头的1.4万元援助资金。镇党委政府与建设规划部门一起，专门规划设计，将办公楼与基层俱乐部结合，既满足了村里办公需要，又满足了群众的娱乐需求。
移民新村房子建好了，外墙用瓷砖还是用新型涂料装修，村民们意见不一。去年下半年和今年4月，镇村联合组织村民代表和村干部去义乌、缙云等地考察学习，拍回很多关于外墙装修的照片供村民参考。村民们的思想解放了、统一了，一致同意用涂料装修外墙。因为新型的外墙涂料比瓷砖价格便宜、工价低、美观、以后翻工容易得多。
一样的高山小村，一样的自然条件，为何有天壤之别——
从道士山村看新罗
【新罗村与道士山村共同点】同属仙居县横溪镇的两个行政村，海拔均在500米以上，距镇里同为15公里，人口都是几百人，耕地都只有100多亩。
山弯陡峭，山岭险峻，吉普车在雨中翻过一道道云雾缭绕的山梁，到达位于高山顶上的道士山村。
从村头到村里，坎坎坷坷的碎石路，长不过四五十米，走路的时间只有短短的几分钟，但记者已经发现道士山村有五多：鸡多、猪多、狗多、地上的各种粪便多、破旧的房子多。村党支部书记王福平不好意思地说，这里已经多年没盖过新房子了，现在，道士山村民85%以上住的是危房。
六七个村干部和村民引着记者，一连走了好几户村民家，都没有找到一个可以容纳十来人围坐的干净地方。不得已，有位村干部模样的妇女借来凳子，让记者坐在村民陈太新家的房檐下采访。
雨下得很大，房檐的水嘀嘀答答，几条黄狗围着大家乱转。附近有好几个猪圈，猪粪和地上的各种粪便刺鼻难闻。
采访的话题从道士山与新罗村的对比说起。
村委会主任陈小根指着不远处的山岭说，新罗与道士山是隔壁村，就在我们对面，两村直线距离只有1000多米。以前要去新罗，得走15公里山路，没有几个小时到不了。
“一样的地理环境，为何新罗村变富了，道士山村还是老样子？”记者问。
69岁的村民王相丁思索了一会说，主要原因在于新罗人不听天由命，有一股闯劲，赚钱的门路也多。而我们道士山人在山吃山思想根深蒂固，认为能过上清平日子就不错了。
接着，王相丁举了个例子。道士山全村只有130多亩梨、杨梅、板栗和3000多亩山林，村民再种些玉米、番莳、萝卜、土豆等过日子。家家户户还养有一至两只猪。养一只猪的人家，猪养大后杀了，腌起来吃一年；养两只的，卖一只杀一只。去年村民人均收入，报到上面的数字是1000多元，实际收入不会超过1000元，是全镇77个行政村中最穷的村之一。
村民王理贵接过话题说，与新罗比较，两村的干部素质也不一样。新罗村的干部有开拓精神和超前的眼光，善于抓住发展机遇。而我们道士山村干部等、靠、要思想比较严重。比如几年前，看着新罗村群众在村干部的带领下，整体移民下山工作搞得轰轰烈烈，我们道士山村干部也动起了这门心思。
王理贵点燃一支烟，叹了口气说，不久，干部们却认为光凭自己村的力量远远不够，要“再等机会、靠上头扶持、要些特殊的优惠政策”。没想到，等、靠、要的结果是，什么都没有等到、靠到、要到，反而失去了移民下山的最好机遇。现在，移民小区建设征地更难了，横溪镇上好地块没了，地价也成倍上涨了。
“还有，我们村的群众观念与新罗人也不一样。”村民陈春玉说，还是拿下山移民来说吧，新罗绝大多数村民都认为移民下山能使新农村发展得更快，能给群众生产、生活带来更多的实惠和方便，能改变群众的行为习惯甚至精神面貌。但大部分道士山村民却不这样想，我们认为移民下山，除了举债盖起新房，改善了居住环境外，再没有其他什么好处。再则，我们只能种田，担心下山后什么都干不了。
“以后，你们有什么打算？”快要结束采访时，记者问村干部。
只见王福平看着山对面的新罗村，出神了好一会儿，然后摇了摇头，苦涩地说：“再等等，还是走一步看一步吧。”
